Face à la levée de bouclier des syndicats, le gouvernement recule et laisse la prime de vie chère à 40% en cas de longue ou de grave maladie (CLM/CGM) dans les DROM.
La disposition injuste du décret de juin 2024
Le gouvernement de Gabriel Attal avait prévu de faire tomber à 33% le niveau des primes en cas de CLM ou de CGM (Décret n°2024-641 du 27 juin 2024 relatif au régime de certains congés pour raison de santé des fonctionnaire et des agents contracuels de l’État) : « le bénéfice des primes et indemnités est maintenu à hauteur de 33% la première année et de 60% les deuxième et troisième année ». La prime de vie chère (40% en Guadeloupe) était donc comprise dans cette réduction de revenus et menaçait d’impacter violemment les salariés. Ainsi, si le salaire était maintenu à 100%, la baisse de la prime faisait chuter l’ensemble du revenu de 20%.
L’action syndicale fait reculer le gouvernement
Les syndicats d’outremer ont fait valoir le caractère injuste de cette mesure. Le salaire et la prime restent à 100% la première année (C’est-à-dire 40% en Guadeloupe). Les guadeloupéens comme tous les autres salariés des DROM sont soumis à un prix de la vie élevé qui ne s’abaisse pas miraculeusement quand le salarié soutien de famille tombe gravement malade.
La première année est au contraire le moment pendant lequel il s’agit de prendre de toutes nouvelles dispositions en ce qui concerne l’habitat, le transport, le matériel, la vie de famille, etc et on ne peut pas à ce moment regarder à la dépense. Le gouvernement ne peut pas faire des économies sur le dos de personnels déjà mis en difficulté par un accident de la vie.
Une autre vision de l’action de l’État
L’État a eu une bien meilleure ligne d’action en soutenant la prise en charge des personnels confrontés à des difficultés psychiques. Cependant, contribuer à la bonne santé du service public doit passer par la reconnaissance de sa robustesse. Le personnel de l’Éducation Nationale est un personnel sérieux, idéaliste, inaccessible à la corruption, ce qui est l’essentiel.
Ce personnel est aussi confronté à des défis (image dégradée du fonctionnaire qui est essentiellement caractérisé par la paresse, injonction à tenir un rôle héroïque face à une jeunesse considérée comme dangereuse, nécessité d’être le savant, le seul maître à bord face à un monde numérique qui nous déborde sur bien des sujets). Plutôt que de surfer sur l’image dégradée du fonctionnaire, l’État a tout intérêt à ouvrir les yeux sur les qualités réelles de ses travailleurs et de sa jeunesse, pour leur accorder cette reconnaissance nécessaire et leur permettre de prendre à bras le corps les problèmes du présent.
La modification du décret s’appliquera seulement à partir du 1er septembre 2026
I. – En cas de congé de longue maladie pris en application des dispositions des articles L. 822-6 et suivants du code général de la fonction publique ou de congé de grave maladie pris en application de l’article 13 du décret du 17 janvier 1986 susvisé, le bénéfice des primes et indemnités est maintenu à hauteur de 33 % la première année et de 60 % les deuxième et troisième années.
II. – Les dispositions des 2° et 3° du I et des II et III de l’article 1er du présent décret sont applicables aux primes et indemnités servies aux agents placés en congé de longue maladie ou en congé de grave maladie.
III. – Par dérogation aux dispositions du I du présent article, les majorations et indexations relatives à une affectation outre-mer sont maintenues dans les mêmes proportions que le traitement.
Cette disposition est applicable aux congés de longue ou de grave maladie accordés à compter du 01/09/2026 (art 11 du D 2026-705).
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